逆差1780亿!美对欧盟农业壁垒、数字税“极其失望”

时间:2020-03-14 来源: 国内新闻

原标题:赤字1780亿!美国对欧盟农业壁垒和数字税收“极度失望”。

First Financial Reporters从权威人士处获悉,在第14届世贸组织欧盟贸易政策审议第一天(18日),美国驻世贸组织大使丹尼斯谢(Dennis Shea)指出,2019年美国对欧盟的贸易逆差接近1780亿美元,这令美国对欧盟农产品的不合理壁垒深感担忧,而他对欧盟一些成员国采用或正在采用的数字服务税问题表示“极度失望”。

据报道,在欧盟代表发言后,中国驻世贸组织大使张第一个在会上发言。张赞扬欧盟在上述机构成员遴选过程中发挥的领导作用,并赞扬欧盟为应对当前形势启动的多党临时申诉机制安排。他指出,中国期待继续与欧盟合作,使世贸组织摆脱困境。

与此同时,张也在会上提出了五点关切,对欧盟贸易政策正在走向“防御性”道路表示遗憾。

EU:致力于重启世贸组织谈判职能

一名日内瓦贸易官员向第一财经记者指出,今天(18日),在欧盟贸易总干事萨宾韦扬的领导下,包括欧盟驻世贸组织大使马查多(Jo?和18名欧盟官员参加了贸易政策审查。韦恩在他的演讲中指出,多边贸易体系的危机“已经大大加深”现在世贸组织正面临前所未有的挑战,其基本原则受到质疑。”“欧盟认为,除了恢复世贸组织的有效性,别无选择。正如欧盟在许多其他会议上指出的那样,我们认为世贸组织需要对其所有核心职能进行改革,以便再次适应其宗旨。韦恩指出,欧盟目前的主要努力是继续努力恢复世贸组织的谈判职能。她表示,这首先是为了更新规则,解决当今贸易紧张的根源。例如,韦恩说,在工业补贴问题上,需要一个公平的竞争环境。韦恩指出,2019年4月的第21次中欧峰会声明和2020年1月的EU-日美三边部长声明都显示了欧盟与主要伙伴之间取得的进展,欧盟的目标是提高世贸组织的效率。关于上诉机构的危机,韦恩指出,欧盟和世贸组织的16个成员国已经就临时上诉安排达成一致,但这是一项紧急措施。她说,欧盟承认一些成员提出的关于上诉机构职能的基本问题,欧盟仍然“开放并愿意参与解决核心问题”。「因此,多党临时上诉安排(机制)仍然只是权宜之计。我们希望上诉机构将进行进一步改革,作为世贸组织更广泛改革努力的一部分。”

中国:后悔欧盟贸易政策走向“防御性”道路

中国在欧盟声明后领先。张用“天塌下来,有一个高个子站在上面”作为开场白,并提到伦敦帝国理工学院的一项研究表明,欧洲人的平均身高在各大洲都是最高的。“在危机时刻,我们需要高个子支持世贸组织,以免世贸组织崩溃。”张指出:“幸运的是,欧盟贸易专员霍根是我见过的最高贸易部长。”爱尔兰欧盟贸易专员菲尔霍根身高1.98米,在布鲁塞尔政界享有“大菲尔”的称号。

如前所述,张赞扬欧盟在解决上诉机构的困境方面发挥的主导作用。不过,张也表示,目前中国无法认同欧盟对世贸组织危机根源的评估,即当前的世贸组织危机源于缺乏规则来解决所谓“非市场政策和做法”造成的扭曲。张指出,这是“一个危险的误解,将导致世贸组织改革的错误方向,进一步分化世贸组织成员。我们许多人认为,单边主义、贸易保护主义和贸易欺凌正在破坏基于规则的多边主义,并破坏世贸组织的权威和信誉。”

随后,张还指出,他对欧盟目前的贸易政策正在走向“防御性”的道路感到遗憾,并指出五点顾虑:一是贸易救济措施使用频繁,其中有些是歧视性的;第二,引入新的外国投资审查条例可能会增加滥用国家安全审查的风险,并导致对非欧盟国有企业的歧视。第三,农业存在高关税和大量关税配额,市场准入几乎没有改善,农业补贴很高。第四,当其他国家采取非法措施并阻碍世贸组织争端解决程序时,(欧盟)将其《执行条例》升级为制裁措施;第五,需要在欧盟和英国之间适当分配关税配额,以保护英国退出欧盟后成员国的市场准入权。日本驻世贸组织大使原田纯也表达了对欧盟商业环境的担忧,尤其是工作签证的要求和程序,并呼吁欧盟妥善管理将于今年10月生效的新投资规则,以免阻碍外国投资。

美国:欧盟农业壁垒和数字税“非常令人失望”

如前所述,谢伊指出,2019年美国和欧洲之间存在巨大的贸易不平衡,他尤其不满意欧盟的农业政策。谢伊指出,美国对欧盟强加的不合理的非关税壁垒感到不安,这些壁垒阻碍了现代农业工具和技术的使用,如生物技术和兽药。更令人不安的是,欧盟通过区域贸易协定和发展援助倡议,将这些可能误导其他国家的区域内政策强加给其他国家。谢伊说,这种做法将产生全球影响,包括阻碍最不发达国家和非洲国家实现农业系统现代化,以养活这些国家不断增长的人口,并阻碍它们发展经济的能力。谢伊还表示,美国担心欧盟共同农业政策和欧盟技术性贸易壁垒措施的扩散造成的贸易扭曲。他指出,这些措施对美国制造商和生产商产生了广泛影响,包括医疗器械化学品和高科技产品的制造商和生产商。美国还认为,欧盟的渔业补贴政策正朝着错误的方向发展,并称其“深感困扰”谢伊指出,去年,欧洲议会不仅投票决定为渔船建造重新提供补贴,而且每年增加渔业资金10亿欧元以上,预计在六年期间增加近80亿欧元,使欧盟成为世界上渔业补贴第二大经济体。

与此同时,欧盟宣布的“绿色新政”也引起了美国的严重关注。早些时候,欧盟宣布,为了在欧洲实现“绿色新政”的目标,将需要大量投资,即估计每年需要2600亿欧元来实现目前的2030年气候和能源目标。预计到2050年,欧洲将率先在世界上实现“碳中和”,即二氧化碳净排放量将减少到零。谢伊这次指出,这一政策可能会导致欧盟市场面临额外贸易限制的巨大风险。"尽管这些政策引用了值得称赞的环境目标,但它们可能会破坏全球供应链."他补充道。关于美国和欧洲激烈辩论的数字服务税,谢克这次使用了最严厉的措辞,指出这是一项让美国“非常失望”的政策,因为该措施旨在对某些美国公司的收入征税,而且是歧视性的。

关于上诉机构的问题,谢伊说霍根曾经说过上诉机构“过度解释了1995年制定的规则”谢伊说,考虑到这一点,美国现在正期待着确切地从欧洲联盟听到上诉机构如何过度解释规则,并偏离其最初在争端解决系统中的有限作用。谢伊最后说:“欧盟无疑是世贸组织的领导者,为我们的工作做出了巨大贡献。美国也对此表示欢迎。”“但贸易政策审查显示,欧盟继续忽视许多贸易伙伴提出的许多长期问题。”谢伊指出,“我们想要的是持续的领导力,也就是说,不仅在那些容易或方便的领域(展示领导力),而且在那些需要h

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