黄奇帆呼吁取消公积金 但企业减负不能减损职工利益

时间:2020-03-15 来源: 国内新闻

原标题:黄呼吁取消公积金,但企业减负不能降低职工的利益

目前企业面临困难,各方需要共同努力克服困难。政府要求,即使企业不需要为了“抗击疫情”而暂时重返工作岗位,它们仍然需要向员工支付工资。政府的要求反映了对工人利益的保护,即使在困难时期也不会受到损害。也是为了职工利益的住房公积金制度不应该废除。

席卷全国的新一轮冠状肺炎疫情给中国经济运行带来了巨大困难。近年来,一些挣扎求存的中小微型企业面临着生死存亡的困境。此时,地方政府出台政策,帮助中小微型企业度过难关。这些政策大多着眼于减轻企业的税收负担,有些可以少缴,有些可以缓缴,这反映了政府对企业的关注。日前,中国国际经济交流中心副主任黄提议取消企业住房公积金制度。

取消企业住房公积金制度的呼声一直存在于市场中,但还没有进入政府的审议阶段。这一次,是提出的黄。由于其不寻常的地位,它自然吸引了市场的密切关注。然而,尽管住房公积金制度的取消可以在市场上得到迎合,但住房公积金并不等同于税收。后者移交给政府,前者是雇员劳动报酬的体现。要求取消作为企业的负担是不明智的。

中国的住房公积金制度始于20世纪90年代初的住房制度改革。在此之前,中国实行了低工资制度,但企业还需要负责为员工提供住房分配、医疗保健、养老保障等福利,这给企业带来了沉重负担,成为经济体制改革的重要组成部分。改革后,通过建立社会保障基金、医疗保险、住房公积金等制度,形成了国家缴费少、企业缴费少、职工缴费少的制度。三合一系统将共同解决住房、医疗和养老问题。尽管企业需要承担这三方面的义务,但它们已经通过制度化实现了体外循环,这自然有助于企业真正以“经济人”的身份进入市场。

然而,自从这项改革实施以来,它也遭到了各种批评。就住房公积金制度而言,它最大的批评是穷人帮助富人买房。事实上,那些在市场上买得起房子的人通常是有一定经济实力的人。这些人申请住房公积金贷款。从形式上讲,穷人确实在帮助富人买房。但是,我们需要看到的是,即使员工在任职期间没有买房,也没有动用住房公积金,他也没有丧失在个人住房公积金账户中积累资金的权力。根据规定,他将在退休的同时从住房公积金中提取,员工可以将这笔钱连同产生的利息一起取出。当然,有些人认为既然这笔钱属于员工,就应该由企业直接支付给员工,由员工自由支配。这种说法似乎合理,但它忽略了住房公积金制度与中国房地产市场的匹配。住房公积金采取“积沙成塔”、“积少成多”的办法。它通过汇集少量资金帮助员工解决购买需求。它类似于资本市场中的共同基金。如果这个系统崩溃,它最终会伤害员工。

企业为员工提供的住房公积金不是企业的额外支出,而是企业支付给员工的一种劳动报酬。因此,它不是企业的负担,而是企业在经营中必须支付的成本。当然,这种劳动报酬不是直接付给雇员的

需要警惕的是,每当市场上出现要求减轻企业负担的呼声时,废除住房公积金制度等呼声就会“应运而生”。为了减轻企业的负担,我们不应该从减少员工福利的角度出发,而应该要求政府大幅度减少企业的税收。去年,中国对企业实施了大规模减税,但新的皇冠肺炎疫情的出现大大降低了去年减税的效果。目前需要呼吁的是政府大规模减税,减少政府收入以减轻企业负担,而不是减少工人福利以减轻企业负担。根据财政部日前发布的数据,2019年国家一般公共预算收入将达到1亿元,年均增长3.8%。其中,国家税收1亿元,年均增长1%,非税收入1亿元,年均增长20.2%。令人惊讶的是,即使经过去年的大规模减税,国家税收仍有所增加,这表明中国企业的税负仍然不轻。通过近年来财政收入的持续高增长,中国政府积累了坚实的财政基础,并面临着疫情造成的困难。政府实施大规模税收优惠以减轻企业负担不会对政府的财务管理产生太大影响。

周(财经评论员)

责任编辑:梁斌

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